UNCDF LMF-Booster 2019-2024

Rapporteringen sker samlat för hela LMFTF till samtliga givare. I praktiken innebär det att Sida separat följer upp de öronmärkta medlen till LoCAL respektive BtCA. Dessa två program redovisas därför mer i detalj nedan. Generellt kan sägas att samarbetet levererar goda resultat vilket framgår av sammanfattande resultatuppdateringar. UNCDF har under den senaste strageiperioden utvecklats och blivit alltmer erkänd för sin finansieringsmodell och mekanism som bidrar till utvecklandet av hållbara finansiella ekosystem och samtidigt verkar för och utveckla tillgången till adekvata finansiella resurser och digitala betalningslösningar riktade till individer, småföretag och lokala myndigheter. UNCDF anses fylla ett finansieringsgap för mellanstora investeringar ("missing middle" dvs affärer som är för stora för mikrofinansiering och för små för kommersiella institutioner) och har bidragit till mobilisering av additionellt kapital som kompletterar gåvobiståndet. Vidare har UNCDF utnyttjat den digitala transformationen, bidragit till digitala innovationer och integrerat digitalisering i sina interventioner. UNCDF har också på ett framgångsrikt sätt stimulerat finansiering och investeringar i lokal infrastruktur för att bidra till att klimatfinansiering når den lokala nivån. Exempel på resultat men med störst fokus på de två programmen som erhåller riktat stöd: Digitalisering UNCDF har själva under lång tid arbetat med att digitaliseringens möjligheter vad gäller ökad ekonomisk egenmakt och aktiv inkludering för att komma alla till del. Under 2021, stöttade UNCDF tre regeringar att ta fram nationella digitala strategier (Zambia, Uganda och Tanzania). Ett exempel på lokal nivå är Tanzania där 807 spargrupper (drygt 18 000 medlemmar varav 2/3 kvinnor och knappt hälften flyktingar) fått tillgång till riktad TA (digital-financial-literacy activities) vilket ökade sparandet, motståndskraft och möjlighet att starta eller expandera sin affärsverksamhet och i och med det minskat beroendet av självhushållande jordbruk. Better than Cash Alliance (BtCA) - Resultat som BtCA har rapporterat bedöms visserligen vara relevanta och tämligen jämt fördelade för strategimålen Inkluderande, jämställd och hållbar digitalisering, Förbättrade förutsättningar för hållbar och inkluderande marknads- och privatsektorutveckling samt hållbart företagande samt Stärkt ekonomisk egenmakt för kvinnor men redovisas här under rubriken digitalisering. BtCA har bidragit bland annat till 44 nya policys och åtaganden inom ansvarsfulla digitala betalningar och ett exempel är framtagandet av ett klagomålsförfarande för 4 miljoner textilarbetare i Bangladesh kring hanteringen av deras löneutbetalningar i ljuset av att 2,5 miljoner nya lönekonton öppnades som en del av covid-responsen. BtCA har varit instumentella i etableringen av UN Principles for Responsible Digital Payments och dess 9 vägledande principer. Man har dessutom formulerat ett upprop för regeringar och företag för finansiell jämställdhet genom att fokusera på kvinnor. I Etiopien etablerades landets första nationella strategi för digitala betalningar vilket förväntas leda till effektivitetsvinster, transparens, kvinnors deltagande och finansiell inkludering parallellt med en uthållig och inkluderande tillväxt. Tillsammans med ILO har BtCA startat ett Global Centre on Digital Wages for Decent Work. Digitaliserade löneutbetalningar har visat sig, utöver att vara effektivare och mindre riskabla, innebära ökad användande av finansiella tjänster och finansiell "läskunnighet". I Senegal kopplades rutinerna till tillgången till hälsoförsäkring. BtCA har skapat ett partnerskap med World Cocao Foundation vilket bara i Ghana har omfattat 880 000 småskaliga jordbrukare vilket inneburit en direkt kostnadsbesparing på 21 MUSD. Samarbetet har dessutom inneburit skapandet av en databas vilken underlättat ekonomisk utjämning mellan kvinnor och män. Metoden har bl a inspirerat Elfenbenskusten och Indonesien. Samarbetet med Ethical Tea Partnership innebär ett liknande initiativ inom en annan värdekedja. I Pakistan har digitala pensionsutbetalningar introducerats och i Colombia berörs 2,2 miljoner venezuelanska flyktingar av övergången till digitala lösningar. Klimatanpassning Local Climate Adaptive Living Facility (LoCAL) - Samtliga resultat som LoCAL har rapporterat bedöms vara relevanta för strategimålet Stärkt anpassningsförmåga och motståndskraft mot klimatförändringar och naturkatastrofer och då främst genom att mobilisera kapital samt möjliggöra för en ökad och bättre finansiering för klimatanpassning inklusive på lokal nivå. LoCAL har de senaste åren etablerat en erkänd mekanism som gynnar särskilt de fattigaste länderna, vilken främjar direkt tillgång till klimatfinansiering på lokal nivå. LoCAL har hittills introducerats i 17 länder och har samarbetat med drygt 320 lokala myndigheter och därigenom indirekt nått ut till 12,5 miljoner människor i Sidas målgrupp och därtill mobiliserat 124 MUSD sedan start. Sedan 2014 har LoCAL bidragt till 1 983 klimatanpassningar som 805 000 personer, varav 413 000 kvinnor kunnat dra nytta av direkt och 3,8 miljoner indirekt. Under 2021 har LoCAL stöttat Benins nationella fond för miljö och klimat samt en nationell institution som arbetar med klimat och demokrati i Kambodja i hela processen för att nå ackreditering från Gröna klimatfonden. De har också inlett samarbete med lokala myndigheter i Mali, Niger och Tanzania för att de också ska få ackreditering från Gröna klimatfonden. Lokala myndigheter i Zambia och Somalia har också uttryckt intresse för att starta samarbete med LoCAL för att klimatfinansiering ska nå den lokala nivån. Under 2021 har också 309 lokala myndigheter med stöd från LoCAL arbetat för att samla in, uppdatera klimatdata. LoCALs kapacitetstärkande arbete/aktiviteter inom planering, budgetering och konsultativa processer har nått 2 854 deltagare varav 1 159 var kvinnor. LoCAL har bidragit till att 297 investeringar inom klimatanpassning som identifierades som prioriterade av lokala befolkningen. Totalt investerades 6.74 MUSD och 823 000 människor nåddes. De flesta investeringarna gjordes inom vatten för lokal bevattning och jordbruk, och då främst längs kustzonerna i Bangladesh, Ghana och Mocambique men LoCAL bidrog också till investeringar inom naturbaserade lösningar för att stärka motståndskraft och förebygga risker såsom skyddsvallar kring små vägar på landsbygden och bevarande av våtmarksområden och skogsplantering i Bhutan. LoCALs kunskap och expertis har lyfts fram av UNFCC i olika dokument och plattformar såsom Adaptation Knowledge portal och Biannual Assessment and Overview of Climate Finance Flow (paragrah 304). Under COP 26 i Glasgow lyftes LoCAL fram som en viktig mekanism för att nå Parisavtalets mål. Vidare organiserade LoCAL tillsammans med UNDRR (FNs organ för katastrofriskreducering) ett lärotillfälle kring ökad resiliens och behovet av finansieringsmekanismer samt klimatdata under UNFCCs ledning i samband med COP 26. Niger har tillsammans med LoCAL och NDC-partnership utarbetat klimatriskbedömningar som kopplar ihop länken klimatförändringar och livsmedelstrygghet för att försöka säkerställa jordbruksproduktiviteten hos småskaliga jordbruk som är utsatta för torka. I Mali har LoCAL tillsammans med den lokala civilsamhällsorganisationen YAGT arbetat med 200 representanter från regionerna Mopti och Kaya för att stärka kunskap och utbyta information kring klimatförändringar och konfliktrisker kopplade till naturresursanvändning och vilka verktyg det finns till att motverka detta. 70% av deltagarna var kvinnor och unga. LoCAL har också inlett ett samarbete med African Development Bank för gemensamma aktiviteter som kommer att utföras i Burkina Faso, Elfenbenskusten, Mali och Niger. Afrikanska utvecklingsbanken och deras fond Africa Climate Change Fund har under 2021 blivit en ny finansiell partner till LoCAL för Afrika. WEE Jämställdhetsaspekter är inarbetade och återfinns genomgående under samtliga tematiker inom LMFTF, men utgör även ett specifikt fönster, och bedöms därför motsvara en tämligen hög andel (25%). Exemplen nedan visar att resultaten oftast sker i skärningspunkten mellan olika tematiker. I Nepal upplever kvinnor stora hinder att få tillgång till marknader men via digitala produkter fick knappt 700 MSMEs (varav ca hälften kvinnoägda) tillgång till efterfrågade tjänster, inklusive en plattform för e-handel. Ett annat initiativ försåg 15 000 kvinnliga risodlare med tillgång till indexbaserad försäkring mot klimat- och sjukdomsbaserade händelser till överkomliga priser. På temat försäkring utvecklades i Senegal ett interaktivt spel som fick 600 kvinnliga småjordbrukare att intressera sig för mikroförsäkringar. Initiativet IncluCity syftar till att skapa städer med jämlika ekonomiska förutsättningar för samtliga grupper vilket bl a innebär att kritisk infrastruktur, såsom transport, boende samt vatten/sanitet, identifierats. För en fiskmarknad utanför Dakar (Senegal) har det inneburit ökade inkomster (inklusive mindre spill) för de kvinnliga fiskhandlarna men samtidigt även en bättre arbetsmiljö med sanitetslösningar. Tillgång till barnpassning och kylmöjligheter utgör andra viktiga komponenter. UNCDFs arbete inom IncluCity är relevant för strategimålet Fler miljömässigt hållbara och inkluderande städer och samhällen och då främst uppgradering av slumområden och ökad tillgång till samhällstjänster. PSD Privatsektorutveckling utifrån ett finansieringsperspektiv utgör den gemensamma nämnaren för hela insatsen (45%) och i likhet med WEE-avsnittet ovan kan resultaten i princip alltid härledas till flera tematiska fönster. I Bangladesh integrerades småhandlare (micro merchants) vertikalt inom sina värdekedjor och horisontellt med digitala tjänster. Man nådde 3,3 miljoner handlare och bland tjänsterna återfinns digitala betalningar, kreditbedömningar, mikroförsäkring, bokföring, lagerhållning, bolagsregister samt mobila handelsplattformar. I 14 länder bidrog UNCDF (genom programmet MAP - Making Access Possible) till nationella planer för finansiell inkludering. Verksamheten accelererar kraftigt och förmågan att möta efterfrågan har successivt förbättrats, inte minst i ljuset av pandemin. Aktiviteterna har i förlängningen inneburit att konkreta partnerskap med externa parter som WB har kunnat etableras men dialog förs även exempelvis med ILO, IMF och IFC. Inom FN bidrar man med teknisk input till bl a UNDP, UNFPA, UNHCR och UN Women och inom den privata sektorn till Standard Bank och Rabobank. I Myanmar kunde 180 000 kvinnor och flickor dra nytta av tillgång till nya finansiella produkter, inklusive förmågan att hantera dessa. I Bangladesh nåddes 100 000 småföretagare (varav 25% kvinnor) av Digital Financial Literacy genom ett samarbete med Visa efter en kartläggning. UNCDF har utvecklat ett verktyg (The Inclusive Digital Economies Scorecard IDES) och inledningsvis har det utnyttjats i samarbetet med Bangladesh, Malawi och Etiopien. Verktyget hjälper till att identifiera flaskhalsar vilket underlättar att bättre prioriteringar kan göras. Livsmedel och hållbara livsmedelssystem Via LMFTF har en Transformative Food System Finance approach etablerats som via TA och riktad finansiering bidrar till en hävstångseffekt som även frigör lokalt kapital. Det skapades bl a sysselsättning för 5 000 jordbrukare i Bangladesh genom ett upplägg (Blended finance) där risken reducerades och lokalt kapital frigjordes och där resultatet blev inkomstökning med 25%, minskade post-harvest förluster i kombination med förbättrad nutrition för barn, gravida och ammande mödrar. I förlängningen ökar skattebasen och lagringskapaciteten. Ett avsättningsområde för produkterna är skolmåltider för elever. Resultatet är relevant för strategimålet Hållbara produktions- och konsumtionsmönster, inklusive omställningen till hållbara livsmedelssystem, minskade föroreningar och hållbar kemikalie- och avfallshantering med fokuset att främja miljömässigt hållbara livsmedelssystem. UNCDF blir alltmer uppmärksammade för sitt bidrag till utvecklingen på området och under Food System Summit ledde man "klustret" Enhancing local production for local consumption tillsammans med WFP och EU vilket utgör ett exempel på aktiviteter på normativ nivå. Förnybar energi Under 2021 bidrog UNCDF till att 245 000 produkter för clean cooking och 28 000 produkter inom solenergi såldes. Denna typ av produkter inom hållbar energi har sedan projektets start gynnat mer än 4,9 millioner människor och har bidragit till betydande utsläppsminskning av växthusgaser vilket är relevant för strategimålet Begränsad klimatpåverkan inklusive ökad tillgång till förnybar energi och ökad energieffektivisering, främst genom spridning av innovativ och effektiv modern matlagningsteknik. Investment Platform 2021 utgjorde det dittills mest aktiva året för LDCIP med 9 genomförda transaktioner inom ramarna för Bridge-facility men piplinan av möjliga projekt som ännu inte genomgått full kvaliltetssäkring är betydligt längre. 5 av de första lånen som ställdes ut 2016 har för övrigt återbetalats. Sektorerna är tämligen jämt fördelade mellan Finansiell inkludering, Grön ekonomi och Livsmedelstrygghet. Största mottagarlandet är Uganda (20%) följt av Tanzania (15%). I Afrika har 4 investeringsrådgivare anställts vilket underlättar integreringen med övriga FN.