Vad är Openaid.se?

Nu öppnar vi biståndet

”Öppna biståndet” är benämningen på regeringens arbete med att anpassa det svenska utvecklingssamarbetet till dagens verklighet och de möjligheter som globaliseringen och den teknologiska utvecklingen skapar. Målet är att bekämpa fattigdomen så effektivt som möjligt. För att nå detta mål behöver biståndet öppnas för insyn och idéer från fler.

Som en del av Öppna biståndet har en transparensgaranti införts i biståndet. Garantin innebär att allmänna handlingar och offentlig information om det svenska biståndet aktivt görs tillgängliga på webben. Webbplatsen för detta är openaid.se. Openaid.se finns tillgänglig både på svenska och engelska.

Största möjliga insyn i biståndet

Openaid.se är en webbaserad informationstjänst om Sveriges bistånd byggd på öppna myndighetsdata.

Här kan allmänheten, biståndsaktörer och andra intressenter följa när, till vem och för vilka ändamål biståndsmedel har betalats ut och med vilka resultat. Dagens version av openaid.se är en prototyp och ett första steg mot att aktivt göra offentliga data kring Sveriges bistånd lättillgängliga.

Openaid.se visar tillgänglig insatsinformation med så hög detaljnivå som möjligt i informationssyfte. Det är därför inte en databas eller ett statistikverktyg i traditionell mening.

Tanken är att openaid.se ska bjuda in till debatt och dialog om biståndet och biståndsresultat och gärna utvecklas tillsammans med användare.

Utrikesdepartementet (UD) har i samarbete med Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) skapat Openaid.se. Även andra myndigheter och departement hanterar biståndsmedel och kommer på sikt att inkluderas mer i redovisningen.

Vilken information kan jag hitta på Openaid.se?

Openaid.se utgår ifrån data på aktivitetsnivå för enskilda biståndsinsatser. Dessa utbetalningar summeras sedan till totalbelopp. De summor som visas på webbplatsen är därför baserade på de insatsdata som finns tillgängliga elektroniskt. Ju närmare nutid i tidsserien, desto mer detaljerad och komplett data finns tillgänglig.

Sammanställningen består av information om utbetalda belopp, ofta med en kortare insatsbeskrivning samt detaljer om insatserna som till exempel land, ämnesområde (sektor) och aktör eller genomförande kanal. Dessutom finns beslut och insatsdokumentation för många insatser.

På webbplatsen har tidsserien fått en färgkod, som visar vilka data som finns tillgängliga vilka år.
Innan år 1990 redovisades biståndet i avtalade medel istället för utbetalda. 

Följ olika biståndsinsatser – på aktivitetsnivå

• Från och med 2010 och framåt ska offentliga beslut och information om svenska utbetalningar till biståndet aktivt publiceras på webben. Det är en modern tillämpning av offentlighetsprincipen.
• Från 2007 och framåt publiceras en komplett bild över offentliga utbetalningar om Sveriges bistånd – både det bistånd som ges till enskilda länder - bilateralt - och det som ges till internationella organisationer – multilateralt.
• Data bygger på statistik och utbetalningar från UD, Sida och andra myndigheter och departement som hanterar biståndsmedel.
• Utöver siffror finns även dokument som hör till insatserna, till exempel beslut från UD och biståndsinformation för många insatser från Sida (ansökningar, beslut, avtal och rapporter). Bästa sättet att hitta dessa är genom sökfunktionen.
• Dessutom finns annan relevant dokumentation som strategier och policys.
• Endast offentlig information publiceras på webbplatsen.

Historisk data - bilateralt bistånd samt multilateralt basbudgetstöd

• Innan 2007 publiceras den historiska insatsdata som finns tillgänglig elektroniskt. Detta innehåller data för bilaterala insatser som utbetalats av Sida samt Sveriges årliga utbetalningar till multilaterala organisationers basbudget.
• Vissa Sidainsatser innehåller dokumentation under peioden 2004-2007.
• För en del år finns även information om vissa skuldavskrivningar och utbetalat stöd från UD på mer övergripande nivå.

Sveriges totala bistånd

• Under rubriken ”Sveriges totala bistånd” redovisas biståndets totala utveckling från 1975 och framåt.
• Denna redovisning utgår ifrån de totalsummor som rapporterats till OECD/DAC årligen.
• Här framgår Sveriges årliga stöd till multilaterala organisationers basbudget jämfört med bistånd som rapporteras som bilateralt bistånd, även så kallade avräkningar som gjorts från biståndet för olika ändamål ingår här, till exempel för skuldavskrivningar och flyktingmottagning har rapporterats som bilateralt.

Vilka handlingar är offentliga?

"Till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att taga del av allmänna handlingar"

(2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen, som enligt 14 kap. 5 § som regel gäller även utlänningar.)

För att garantera insyn i riksdagens, regeringens och myndigheternas arbete har principen om handlingars offentlighet skrivits in i en av grundlagarna, tryckfrihetsförordningen. Handlingsoffentligheten ger var och en rätt att begära att få del av allmänna handlingar. Alla handlingar som kommer in till eller skickas ut från myndigheter är i princip allmänna och normalt offentliga för vem som helst att läsa. Detta kan till exempel vara brev, beslut och utredningar. Handlingar som kommer in till och skickas ut från en myndighet registreras därför. Det som är nytt med Openaid.se är att handlingar offentliggörs aktivt och samlat - som en del av transparensgarantin.

Delar av biståndsinformationen är belagd med sekretess. Det beror på att samarbetsparter och enskilda individer kan komma till skada om den offentliggörs.

Begränsningar i datat

Biståndsförvaltningen har genom transparensgarantin valt att tillämpa offentlighetsprincipen på ett modernt och aktivt sätt. Ofullständig information kan dock förekomma på Openaid.se. Se mer under data och källor.

Informationen på openaid.se är tillgänglig i sin ursprungliga form från insatssystemen. Webbplatsen visar därför data på det språk som har använts i handläggning eller rapportering. Information kan därför finnas på både svenska och engelska.

När summor inte går jämnt upp med de belopp som Sverige har rapporterat årligen beror detta bland annat på hur skuldsedlar har beräknats, variationer i statistisk rapportering samt att endast offentlig data redovisas. Felaktig information kan förekomma. Hjälp gärna till och rapportera detta.

Hur gör jag om jag vill ha mer information?

Arkiven i regeringskansliet eller Sida har fullständig dokumentation samt originalhandlingar. Dit kan man vända sig med frågor om information som ännu inte gjorts tillgänglig på www.openaid.se.

Kontakt: Regeringskansliets arkivsupport

Kontakt: Sidas arkivsupport: sida@sida.se

Har du förslag på hur openaid.se kan utvecklas? Mejla oss!

Har du synpunkter på hur det svenska biståndet borde utvecklas, gå in på UD:s blogg om utvecklingspolitik.

För en inblick i hur det bistånd som kanaliseras via svenska frivilligorganisationer redovisas
- se Sidas NGO-databas.

På portalen för svensk rättsinformation, www.lagrummet.se, finns ett digitalt och sökbart SFS-register över lagar och förordningar i Svensk författningssamling.

På Ekonomistyrningsverkets webbplats www.esv.se finns ett digitalt och sökbart register från 2003 över svenska myndigheters regleringsbrev.

Fler inititativ om öppenheten inom biståndet

IATI: International Aid Transparency Initiative (IATI)
AidData - AidData
PublishWhatYouFund - The Global Campaign for Aid Transparency
USA: ForeignAssistance.gov
Storbritannien: DFIDs projektdatabas
Norge - Norads Biståndsstatistikk
Estland: Estonian Development Co-operation Database
Lettland: Atklats
OECD/World Bank: Aidflows
Världsbanken: Mapping for Results, Open data
 

Openaid under utveckling 

Openaid.se är under fortsatt utveckling. Den kommer kontinuerligt att utvecklas och förbättras, förhoppningsvis i dialog med användarna.

I nästa fas kommer redovisningen att förbättras på en rad områden, bland annat genom anpassning till det internationella redovisningssystemet (International Aid Transparency Initiative, IATI). Dessutom kommer mer detaljerad information om bistånd som kanaliserats via andra myndigheter än Sida att tillkomma.

Mer information:

Vad är Openaid.se?
Hur använder jag Openaid.se?
Begrepp och förklaringar
Frågor & svar
Data och källor